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京能集團繼續(xù)圍繞“四個中心”的首都城市戰(zhàn)略定位,實施“能源為主、適度多元、產(chǎn)融結(jié)合、協(xié)同發(fā)展”的業(yè)務組合戰(zhàn)略,實施“立足首都、依托京津冀、拓展全國、走向世界”的空間布局戰(zhàn)略,努力提升綜合實力,努力提升服務首都發(fā)展能力,努力提升綠色發(fā)展水平,努力提升科技創(chuàng)新能力,努力提升精益化管理水平,著力建設成為管理模式先進、盈利能力穩(wěn)健、人才隊伍精干、綠色安全高效,有中國特色的國際一流首都綜合能源服務集團。

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頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策落地 四川有望率先破局

2017-11-04 閱讀次數(shù):6868 新聞作者:京能集團
四川地質(zhì)資源良好,且是中國石油和中國石化的開發(fā)重點,未來將成為頁巖氣開采的主戰(zhàn)場,不僅可滿足四川本省的消費需求,同時也將帶動當?shù)亟?jīng)濟、勘探等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

 

  10月30日國家能源局發(fā)布《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》,將頁巖氣納入到戰(zhàn)略性新興行業(yè),并對頁巖氣開采企業(yè)實行一定的稅費減免。接受《金融投資報》記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,在該政策的推動下,作為油氣大省的四川未來有望率先破局。 
  儲量排名居全國第一 
  據(jù)了解,四川盆地天然氣總資源量近7.4萬億立方米,已探明儲量為1.171萬億立方米,探明率僅為15.8%,僅次于新疆;其中四川境內(nèi)頁巖氣資源量約27.5萬億立方米,占全國總量的21%,可采資源量約4.42萬億立方米,占全國的18%,兩項指標均列全國首位。 
    中國石化原新聞中心處長劉明全向記者表示,預計四川地區(qū)頁巖氣資源量可達到中國石化總資源量的四成以上,并在四川全省均有分布,其中川南、川西北等地較為突出。相對國內(nèi)其他地方,四川的頁巖氣資源具備厚度大、分布廣、保存好等優(yōu)點,但同時海相地質(zhì)結(jié)構(gòu)是最為復雜的地質(zhì)之一,相應的施工、服務難度也較大。 
  本次公布的《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》中還提到,將加快頁巖氣勘探開發(fā)利用,鼓勵包括民營企業(yè)在內(nèi)的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發(fā),通過規(guī)范產(chǎn)業(yè)準入和監(jiān)管,確保頁巖氣勘探開發(fā)健康發(fā)展。然而劉明全卻指出,前期巨大的勘探成本在一定程度上限制了民營資本的進入,目前勘探方仍以中國石化、中國石油兩家公司為主,但部分具備技術(shù)、研發(fā)優(yōu)勢的油田配套服務類企業(yè)有望持續(xù)獲益。 
  開采技術(shù)需取得突破 
  雖然此次《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》中提到,將對頁巖氣開采企業(yè)進行稅費減免,并研究出臺資源稅、增值稅、所得稅等稅收激勵政策,但高額的投入也令民營資本望而卻步?!笆?nèi)在宜賓等地建有試驗井,但也僅僅局限于試驗階段,距正式大規(guī)模生產(chǎn)還很遠,民營資本哪敢隨便進入?在投入大量設備、技術(shù)后,打出來的可能是口廢井?!敝袊退拇ǚ止竟ぷ魅藛T陳清如上說道。 
  陳清還指出,四川頁巖氣資源雖然巨大,但目前國內(nèi)并不具備獨立開采的能力,技術(shù)主要來自于國外,目前國內(nèi)企業(yè)多是通過同外資合作的方式進行試驗性勘探,同時高額的投入也使進入門檻較高,即使中國石油、中國石化兩家公司也僅是采取小規(guī)模試驗,這就使頁巖氣開采,短期內(nèi)難以實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?;a(chǎn)。除了技術(shù)方面需要取得突破外,相應的配套管網(wǎng)建設、基礎設施建設等,也會制約頁巖氣的規(guī)?;a(chǎn)。 
  廈門大學能源經(jīng)濟學家林伯強在接受記者采訪時表示,此次產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)布,實質(zhì)上是國家表明了支持頁巖氣產(chǎn)業(yè)的態(tài)度,但整體行業(yè)能否就此快速發(fā)展,仍需看產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各方的協(xié)調(diào)和決心。林伯強指出,對于目前中國來說,資金投入并不是很大的問題,頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主要是由于多數(shù)參與方對其抱有一定的懷疑態(tài)度,在產(chǎn)出不確定的條件下,各家企業(yè)也顯得謹慎。 
  稅費減免助力民企勘探 
  自2012年頁巖氣被批準獨立礦種以來,國內(nèi)進行相關勘查開發(fā)的主要由中國石化等國有大型油氣公司,和新進入的煤炭、電力、民營企業(yè)兩部分組成。國有大型油氣公司由于手中掌握大量資源,開發(fā)積極性遠不如新進企業(yè),但人才匱乏、資金等方面則成為了眾多民營企業(yè)的硬傷,此次產(chǎn)業(yè)政策中稅費方面的減免,便將在一定程度上緩解勘探企業(yè)資金方面的壓力。 
  據(jù)安迅思天然氣行業(yè)分析師王瑞琦介紹,民營資本現(xiàn)已通過二次招標進入頁巖氣市場,但由于民營企業(yè)從勘探技術(shù)、資金實力來說,相比中國石化等大型國企來說要弱許多,所以其開采進度較慢。另外,四川地質(zhì)資源良好,且是兩大油企的開發(fā)重點,未來四川將成為頁巖氣開采的主戰(zhàn)場,不僅可滿足四川本省的消費需求,同時也將帶動當?shù)亟?jīng)濟、勘探等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
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