3月5日，習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要認(rèn)真組織開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部落實(shí)‘立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干’總要求，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)?！闭?jī)觀(guān)正確與否，關(guān)系到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)學(xué)習(xí)教育是貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)戰(zhàn)略部署、確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的必然要求，是踐行黨的根本宗旨、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重要舉措，是鞏固拓展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育成果、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有效途徑，對(duì)于推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。
什么是正確政績(jī)觀(guān)
政績(jī)，就是為政之績(jī)，即為政的成績(jī)、功績(jī)、實(shí)績(jī)。政績(jī)觀(guān)，則是黨員干部對(duì)工作業(yè)績(jī)的總體看法和根本觀(guān)點(diǎn)。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，首先要回答好政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)、樹(shù)什么樣的政績(jī)、靠什么樹(shù)政績(jī)的問(wèn)題，從而搞清楚什么是正確政績(jī)觀(guān)。
習(xí)近平總書(shū)記指出，“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績(jī)”“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認(rèn)識(shí)到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來(lái)為民謀利”。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，人民立場(chǎng)是馬克思主義政黨的根本政治立場(chǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，始終堅(jiān)持以人民為中心，除了國(guó)家、民族、人民的利益，沒(méi)有任何自己的特殊利益。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的根本標(biāo)志。無(wú)論在風(fēng)雨如磐的革命歲月、篳路藍(lán)縷的建設(shè)時(shí)期、春潮澎湃的改革時(shí)代，還是在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨的一切工作，都始終以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。習(xí)近平總書(shū)記多次講到的焦裕祿、谷文昌、孔繁森、楊善洲等優(yōu)秀共產(chǎn)黨人，心中始終裝著人民，公而忘私、鞠躬盡瘁、死而后已，他們的光輝事跡，就是正確政績(jī)觀(guān)精神內(nèi)核的最真實(shí)寫(xiě)照?！罢d在順民心，政之所廢在逆民心”，我們做事情、干工作，如果做到了既符合國(guó)家和人民眼前利益的要求，又符合國(guó)家和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的要求；既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又能促進(jìn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福，那就作出了黨和人民所需要的真正的政績(jī)。
堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)的重要內(nèi)容。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。更明確地說(shuō)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從而在新時(shí)代背景下，真正意義上為民造福。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的認(rèn)識(shí)不斷深化。2013年，黨中央作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的判斷，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)。2014年，黨中央強(qiáng)調(diào)適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。2017年，黨的十九大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2020年，黨的十九屆五中全會(huì)提出以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。2022年，黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。2025年，黨的二十屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展”納入“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的六個(gè)原則之一。這意味著，我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀(guān)念，全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)的重要內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真踐行正確政績(jī)觀(guān)，切實(shí)形成正確工作導(dǎo)向，防止形成一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄的錯(cuò)誤政績(jī)觀(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代抓發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，處理好穩(wěn)和進(jìn)、立和破、虛和實(shí)、標(biāo)和本、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程?！?/span>
政績(jī)觀(guān)問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題
政績(jī)觀(guān)問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。政績(jī)觀(guān)集中反映著黨員干部的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，是衡量其黨性修養(yǎng)、政治立場(chǎng)和能力作風(fēng)的重要標(biāo)尺。政績(jī)觀(guān)正確與否，不僅關(guān)系到個(gè)人成長(zhǎng)，更直接影響到黨和人民事業(yè)的發(fā)展。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，有利于形成正確的發(fā)展觀(guān)，把中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“正確政績(jī)觀(guān)要求我們堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)?！薄板e(cuò)誤政績(jī)觀(guān)則是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞‘形象工程’‘政績(jī)工程’，留下包袱和隱患，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)?！币坏┬纬慑e(cuò)誤政績(jī)觀(guān)，往往只會(huì)口號(hào)喊得震天響、行動(dòng)起來(lái)輕飄飄，把說(shuō)了當(dāng)做了、把做了當(dāng)做好了、把做了一點(diǎn)當(dāng)做了全部，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”，工作拖沓敷衍、遇事推諉扯皮、回避矛盾問(wèn)題，把個(gè)人凌駕于組織之上，容不下他人，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)，為撈取功名不惜做假賬、玩數(shù)字游戲、報(bào)虛假政績(jī)，到頭來(lái)?yè)p害的是黨和人民的利益。只有樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，才能兢兢業(yè)業(yè)干事，確立獻(xiàn)身黨和人民事業(yè)的崇高情懷，聚精會(huì)神履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，實(shí)干苦干，不務(wù)虛功，夙興夜寐，勤奮工作，努力把好事實(shí)事做到群眾心坎上。而所謂好事實(shí)事，就是指能夠扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助群眾富裕起來(lái)的事；就是能夠弘揚(yáng)社會(huì)正氣，打擊“害群之馬”，豐富群眾業(yè)余生活，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境的事；就是解決群眾衣食住行之苦、生老病死之需的事。總之，有了正確政績(jī)觀(guān)，黨員、干部就能不計(jì)較個(gè)人功名，既做顯功，也做潛功，立足人民的需要，做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，以一流業(yè)績(jī)回報(bào)黨和人民的信任和重托。
樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，有利于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。形式主義、官僚主義是實(shí)現(xiàn)新征程黨的使命任務(wù)的大敵，是黨內(nèi)的一個(gè)頑瘴痼疾。有的黨員干部落實(shí)黨中央決策部署不擔(dān)當(dāng)不作為、麻痹松懈，對(duì)困難矛盾視若無(wú)睹，仿佛與己無(wú)關(guān)，坐看問(wèn)題由小拖大、由大拖炸；有的急功近利、任性用權(quán)，不尊重規(guī)律、不尊重實(shí)際、不尊重群眾需求盲動(dòng)硬干，層層加碼提不切實(shí)際的高指標(biāo)，給黨和國(guó)家事業(yè)造成重大損失；有的大搞“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，對(duì)上是自我美化、無(wú)限拔高，對(duì)下是小題大做、上綱上線(xiàn)，不僅損害黨的形象，也傷害了群眾感情，影響了干部積極性。這背后都是政績(jī)觀(guān)出了問(wèn)題。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，就是從講政治的高度來(lái)審視，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從實(shí)現(xiàn)黨的使命任務(wù)出發(fā)，看自己的思想和行動(dòng)有沒(méi)有偏離共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，有沒(méi)有背離全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，有沒(méi)有游離黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央重大決策部署，有沒(méi)有脫離國(guó)情和本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，心無(wú)旁騖推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，就是引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)持為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，自覺(jué)在追求政績(jī)上杜絕標(biāo)新立異、好大喜功、花拳繡腿、勞民傷財(cái)、新官不理舊賬那一套，從而糾正存在偏差的是非觀(guān)、義利觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)，最終為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，奠定堅(jiān)實(shí)的精神根基、注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。
以實(shí)干出政績(jī)
以實(shí)干出政績(jī)，是新時(shí)代對(duì)黨員干部的根本要求。真正的政績(jī)，必須建立在扎實(shí)奮斗、為民造福的基礎(chǔ)之上，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。這就要求我們處理好三大關(guān)系，在公與私的考驗(yàn)中錘煉黨性，在顯功與潛功的抉擇中彰顯擔(dān)當(dāng)，在嚴(yán)管與厚愛(ài)的氛圍中激發(fā)作為。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，處理好公與私的關(guān)系。衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字，判斷政績(jī)觀(guān)正確與否的根本標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)也是公、私二字。有的領(lǐng)導(dǎo)干部黨性缺位、信念迷失，導(dǎo)致政績(jī)觀(guān)扭曲，為了撈資本、謀升遷，不惜動(dòng)用人力物力財(cái)力，大搞形式主義，有的領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、任人唯利、以權(quán)謀私、貪贓枉法，為自己和小團(tuán)體謀取私利，其中的動(dòng)因根本上就是一個(gè)“私”字。習(xí)近平總書(shū)記指出：“干部合理合法的利益當(dāng)然要承認(rèn)，也要保障，但這同私心、私利、私欲不是同一個(gè)概念，不能混為一談?！奔訌?qiáng)黨性修養(yǎng)，就是要讓黨員干部堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，誠(chéng)心誠(chéng)意為黨和人民事業(yè)奮斗，真正做到大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私。黨性強(qiáng)，理想信念必然堅(jiān)定。有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高，眼界就寬，心胸就開(kāi)闊，就能堅(jiān)持正確政治方向，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，從而一心為公，坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，光明正大、堂堂正正。
錘煉政治品格，處理好顯功和潛功的關(guān)系。黨的十八大以來(lái)，我們之所以能夠在加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)科技攻關(guān)等很多方面取得突出成績(jī)，關(guān)鍵就在于以釘釘子精神抓部署、抓落實(shí)、抓督查，不獲全勝?zèng)Q不收兵，對(duì)當(dāng)務(wù)之急，立說(shuō)立行、緊抓快辦，不拖沓、不畏難，對(duì)長(zhǎng)期任務(wù)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。習(xí)近平總書(shū)記指出：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力?！币霕?shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，真正做到為民造福，必須以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，正確處理顯功與潛功的關(guān)系，既要大膽開(kāi)展工作、銳意進(jìn)取，又要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性，不折騰、不反復(fù)，切實(shí)干出成效，努力做到對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。
完善考核評(píng)價(jià)體系，處理好嚴(yán)管和厚愛(ài)的關(guān)系。干部干部，干字當(dāng)頭。社會(huì)主義是干出來(lái)的，干部既要想干愿干積極干，又要能干會(huì)干善于干。總體來(lái)看，廣大黨員、干部的能力素質(zhì)和精神狀態(tài)是好的，但也要清醒看到，干部隊(duì)伍中不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題還比較突出。必須堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，破立并舉，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，建立健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為干事者撐腰，積極營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。注重對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿(mǎn)信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。注重落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)廣大干部敢想、敢做、敢當(dāng)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，以滿(mǎn)腔熱忱奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”形成示范效應(yīng)
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是國(guó)家治理體系中的重要機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，“一把手”又是這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵。可以說(shuō)，一個(gè)地方和部門(mén)的黨員干部能否樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的政績(jī)觀(guān)是否存在偏差。在全黨開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)學(xué)習(xí)教育，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”為重點(diǎn)，意在抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，形成以上率下的示范效應(yīng)。
“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，具有權(quán)力集中、崗位重要、責(zé)任重大等鮮明特點(diǎn)。學(xué)習(xí)教育以“一把手”為重點(diǎn)，一方面是為了避免其因政績(jī)觀(guān)錯(cuò)位，在“十五五”開(kāi)局起步之年，出現(xiàn)落實(shí)黨中央決策部署不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，拍腦袋決策、搞家長(zhǎng)制和“一言堂”等問(wèn)題，影響黨和人民事業(yè)發(fā)展；另一方面是為了推動(dòng)“一把手”樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān)，充分發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在“十五五”時(shí)期邁上新臺(tái)階。
縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的關(guān)鍵層級(jí)，上接頂層設(shè)計(jì)、下抓基層落地，是政策見(jiàn)效的核心傳導(dǎo)層。如果縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀(guān)出現(xiàn)偏差，容易出現(xiàn)重痕跡輕實(shí)效、重短期輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，比如落實(shí)政策照本宣科、脫離基層實(shí)際，或是急功近利搞“形象工程”，不僅會(huì)導(dǎo)致政策走樣、資源浪費(fèi)，更會(huì)損害黨和政府在群眾心中的公信力，直接影響國(guó)家施政。聚焦這一層級(jí)，就是要打通政策傳導(dǎo)的“中梗阻”，引導(dǎo)其立足崗位實(shí)際，摒棄形式主義、官僚主義，把正確政績(jī)觀(guān)融入具體工作，深入實(shí)際、深入群眾，摸清情況、問(wèn)計(jì)于民，深化學(xué)習(xí)研究，揭示和認(rèn)識(shí)規(guī)律，遵循和把握規(guī)律，從而掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
