黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步全面深化改革必須“堅(jiān)持以人民為中心”原則，并系統(tǒng)部署了“深化文化體制機(jī)制改革”重大任務(wù)，為新時(shí)代新征程文化改革發(fā)展指明了方向路徑。要深化文化體制機(jī)制改革，必須始終堅(jiān)持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，始終堅(jiān)持文化建設(shè)著眼于人、落腳于人，最大限度激發(fā)人民群眾文化創(chuàng)造活力，促進(jìn)全體人民精神生活共同富裕，以不斷增強(qiáng)的精神力量、不斷繁榮的文化創(chuàng)造，筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的文化根基。
堅(jiān)持文化體制機(jī)制改革為了人民
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義。深化文化體制機(jī)制改革，必須始終堅(jiān)持改革為了人民，聚焦人民精神需要，回應(yīng)人民文化關(guān)切，增強(qiáng)人民精神力量，永葆改革初心，肩負(fù)起改革的歷史重任。
聚焦美好生活需要。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的穩(wěn)步推進(jìn)，人民物質(zhì)生活日益豐盈，精神文化需求不斷增強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，文化是重要因素?！鄙罨幕w制機(jī)制改革，應(yīng)著眼滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，通過(guò)推進(jìn)文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育文化領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，有效提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。進(jìn)一步聚焦提高人民精神文化生活品質(zhì)，完善文化發(fā)展政策，健全文化發(fā)展體制機(jī)制，夯實(shí)保障人民精神文化需要的制度根基。順應(yīng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展要求，把握科技變革新機(jī)遇，積極推動(dòng)文化與科技深度融合，實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型和信息化升級(jí)，適應(yīng)人民精神文化需求新變化，讓人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。
回應(yīng)人民文化關(guān)切。改革要解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，要給人民群眾帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的獲得感。文化關(guān)乎人民切身利益和發(fā)展權(quán)益，深化文化體制機(jī)制改革必須進(jìn)一步健全文化權(quán)益保障制度，積極回應(yīng)人民呼聲和期待，切實(shí)維護(hù)人民文化權(quán)益。新時(shí)代以來(lái)，我們以改革為破除制約文化發(fā)展的諸多難題和障礙注入強(qiáng)勁動(dòng)力，但人民群眾普遍關(guān)切的一些突出問(wèn)題仍然存在，如錯(cuò)誤思潮不時(shí)泛起、網(wǎng)絡(luò)文化良莠不齊、腐朽文化仍未根除等。在深化文化體制機(jī)制改革過(guò)程中，必須圍繞這些突出問(wèn)題搞好調(diào)查研究，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，在回應(yīng)人民關(guān)切、解決發(fā)展問(wèn)題中，讓人民群眾切實(shí)感受文化改革實(shí)際成效。
增強(qiáng)人民精神力量。文化是民族的精神命脈，是激勵(lì)人民奮勇前行的強(qiáng)大精神力量。文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中最基本、最深沉、最持久的力量。推動(dòng)文化體制機(jī)制改革縱深發(fā)展，必須引領(lǐng)人民增強(qiáng)文化自覺(jué)、堅(jiān)定文化自信，尤其要在習(xí)近平文化思想的引領(lǐng)下，以文化凝聚人心，筑牢文化改革發(fā)展精神支柱。一個(gè)民族的文明進(jìn)步，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展壯大，需要很多力量來(lái)推動(dòng)，核心價(jià)值觀是其中最持久最深沉的力量。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大精神支撐。深化文化體制機(jī)制改革，必須完善培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀制度機(jī)制，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí)、匯聚力量，通過(guò)構(gòu)建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為人民提供豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)，在增強(qiáng)人民精神力量中提高思想覺(jué)悟、道德水平、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度。
堅(jiān)持文化體制機(jī)制改革依靠人民
人民是歷史的創(chuàng)造者，改革是人民群眾自己的事業(yè)。深化文化體制機(jī)制改革必須依靠人民，加強(qiáng)人才建設(shè)，支持人民參與，匯集社會(huì)合力，凝聚起眾志成城的磅礴力量，不斷推進(jìn)文化體制機(jī)制改革深入發(fā)展。
加強(qiáng)文化領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)人民創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源?！稕Q定》指出必須“培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力”。習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、銳意創(chuàng)新的高水平文化人才隊(duì)伍”。推動(dòng)文化體制機(jī)制改革深入發(fā)展，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)文化領(lǐng)域德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)人才。比如，構(gòu)建中國(guó)自主知識(shí)體系，需要加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，培育壯大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才隊(duì)伍；打造文藝精品，離不開(kāi)大批德藝雙馨的文學(xué)藝術(shù)家；構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，需要適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際傳播需要的專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍；等等。除了發(fā)掘與培養(yǎng)人才，還需通過(guò)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)造良好人才發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)文化創(chuàng)作生態(tài)，鼓勵(lì)支持各類(lèi)文化人才扎根生活、立足實(shí)踐。同時(shí)，還應(yīng)注重完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng)新活力和潛力，形成文化人才不斷涌現(xiàn)的新局面。
拓寬人民參與文化建設(shè)渠道，發(fā)揚(yáng)人民主動(dòng)精神。人民的支持和參與，是改革取得成功的必要條件。新中國(guó)成立以來(lái)，掌握自己命運(yùn)的中國(guó)人民通過(guò)各種途徑參與管理文化事務(wù)。進(jìn)入新時(shí)代，全過(guò)程人民民主深入發(fā)展，人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。保障人民廣泛參與文化體制機(jī)制改革是踐行全過(guò)程人民民主、維護(hù)人民文化權(quán)益的內(nèi)在要求。深化文化體制機(jī)制改革，必須充分保障人民參與改革全過(guò)程，在充分激發(fā)全體人民的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性中不斷夯實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。首先，健全民意征集制度，積極引導(dǎo)人民合理表達(dá)文化體制機(jī)制改革訴求，暢通人民表達(dá)意見(jiàn)的渠道，確保改革措施貼近人民生活、符合人民期待。其次，完善參與機(jī)制，引導(dǎo)人民有序參與文化體制機(jī)制改革進(jìn)程，鼓勵(lì)人民積極投身文明創(chuàng)建活動(dòng)，主動(dòng)參加群眾性主題宣傳教育活動(dòng)，熱心參與國(guó)際人文交流，推動(dòng)改革措施落地生根。此外，還要發(fā)揮人民監(jiān)督力量，依靠人民監(jiān)督改革進(jìn)程，尤其是針對(duì)文娛綜合治理、文化遺產(chǎn)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)等方面監(jiān)管工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量參與改革，匯聚文化發(fā)展合力。建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)是全黨全社會(huì)的共同任務(wù)。深化文化體制機(jī)制改革，既涉及各級(jí)黨委和行政部門(mén)，又涵蓋國(guó)有企業(yè)、文藝院團(tuán)、新聞媒體等眾多社會(huì)主體。確保改革始終沿著正確方向闊步前行，必須統(tǒng)籌多元主體，錨定建成文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)，形成協(xié)同效應(yīng)，發(fā)揮合力作用。一方面，要完善文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制。通過(guò)改革完善文化領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)和決策機(jī)制，明確各級(jí)黨委擔(dān)負(fù)的文化建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)文化管理干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升黨對(duì)文化建設(shè)的凝聚力和引領(lǐng)力。另一方面，要加強(qiáng)社會(huì)力量參與機(jī)制建設(shè)。通過(guò)設(shè)立多元參與平臺(tái)，健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)并規(guī)范社會(huì)力量參與文化建設(shè)，促進(jìn)文化治理多元化和民主化，凝聚起文化體制機(jī)制改革的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持文化體制機(jī)制改革成果由人民共享
改革成果由人民創(chuàng)造，也應(yīng)由人民共享。深化文化體制機(jī)制改革，必須不斷提升文化產(chǎn)品質(zhì)量，豐富人民文化生活體驗(yàn)，推動(dòng)改革成果更多更好地惠及人民，促進(jìn)全體人民精神生活共同富裕。
不斷提升文化產(chǎn)品質(zhì)量。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)是滿足人民精神文化需求、保障人民文化權(quán)益的基本途徑，因此必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。良好的文化服務(wù)、優(yōu)質(zhì)的文化供給為滿足人民美好生活新期待、促進(jìn)人民精神生活共同富裕提供豐富精神食糧。深化文化體制機(jī)制改革，要緊密結(jié)合人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，分類(lèi)推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，不斷提升管理效能，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮。此外，隨著文化產(chǎn)品的日漸豐盈，人民對(duì)文藝作品的質(zhì)量、品位、風(fēng)格等要求日益提升，對(duì)文藝精品的期待愈發(fā)強(qiáng)烈，必須通過(guò)改革，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)、引導(dǎo)、組織工作機(jī)制，讓符合時(shí)代需求、反映人民心聲的文藝精品競(jìng)相涌現(xiàn)，引領(lǐng)人民精神文化生活不斷邁上新臺(tái)階。
豐富人民文化生活體驗(yàn)。如今，隨著人民生活水平的日益提升，旅游已經(jīng)成為人民生活的重要部分。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，深化文化體制機(jī)制改革要不斷健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，讓人民群眾在享受美好自然風(fēng)光的同時(shí)，領(lǐng)略中華文明博大精深、陶冶心靈之美。同時(shí)，健康更加成為新時(shí)代廣大人民群眾的共同追求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段?！币ㄟ^(guò)改革，完善全民健身公共服務(wù)體系，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與體育服務(wù)，為人民群眾提供更多元化、更高品質(zhì)的健身選擇，以滿足人民群眾健康生活新期待。
推動(dòng)文化成果惠及全民。當(dāng)前，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問(wèn)題依然是發(fā)展不平衡不充分。解決好這一問(wèn)題，要強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展的均衡性，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。這意味著深化文化體制機(jī)制改革的每一步進(jìn)展、每一項(xiàng)成就，都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)化為人民群眾實(shí)實(shí)在在的精神文化福祉。深化文化體制機(jī)制改革，必須不斷完善公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)公共文化服務(wù)共同體建設(shè)，促進(jìn)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，有效保障人民群眾基本文化權(quán)益。面對(duì)基層公共文化服務(wù)不夠“解渴”、優(yōu)質(zhì)文化資源配置錯(cuò)位的難題，要在深化改革中建立健全優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，打通基層優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)“最后一公里”，確保改革紅利能夠公平、公正地惠及全體人民，不斷提升人民群眾的文化獲得感、幸福感。
政之所興，在順民心。面向新征程，必須高舉新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的文化旗幟，堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平文化思想的科學(xué)指引，將以人民為中心的根本立場(chǎng)貫穿文化改革發(fā)展的各領(lǐng)域全過(guò)程，開(kāi)創(chuàng)文化體制機(jī)制改革新局面，為更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代新的文化使命、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。
