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黨群建設(shè)

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提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平

2025-02-10 閱讀次數(shù):498 新聞作者:解放日報作者:鄭寰

黨的領(lǐng)導(dǎo)是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆三中全會明確要求“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平”,突出強調(diào)“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”,并對黨的建設(shè)制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出具體部署。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

新形勢下,改革發(fā)展面臨的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。相比過去,進一步全面深化改革具有許多新的內(nèi)涵和特點,難啃的硬骨頭多,阻力和干擾也大,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,確保改革始終沿著正確政治方向前進。

第一,應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得戰(zhàn)略主動,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

推進中國式現(xiàn)代化是一項全新的事業(yè),前進道路上必然會遇到各種矛盾和風(fēng)險挑戰(zhàn)。特別是,世界百年未有之大變局加速演進,局部沖突和動蕩頻發(fā),不確定、難預(yù)料因素增多,“黑天鵝”“灰犀?!笔录S時可能發(fā)生。要在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動,需要加強黨對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo),堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

第二,凝聚改革共識、匯聚力量,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

與過去相比,進一步全面深化改革需要更加注意傾聽社會上特別是互聯(lián)網(wǎng)上的聲音,及時答疑釋惑、澄清謬誤,增進共識、消除雜音,引導(dǎo)全社會形成正確的改革認(rèn)識。面對多樣化的輿論與思潮,需要進一步營造充分理解改革、高度認(rèn)同改革、積極參與改革、主動支持改革的良好氛圍。

第三,破解發(fā)展難題,完善體制機制,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

黨的十八大以來,我們突出制度建設(shè)這條主線,通過全面深化改革完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。與過去相比,進一步全面深化改革面對的更多是深層次的體制機制問題,相應(yīng)的建章立制、構(gòu)建體系任務(wù)更重。隨著實踐的發(fā)展,已有的制度需要不斷健全,新領(lǐng)域新實踐亦對推進制度創(chuàng)新、填補制度空白提出了明確要求。面對新的形勢和任務(wù),必須深化黨的建設(shè)制度改革,不斷把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

第四,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動改革,促進改革協(xié)同配合,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

進一步全面深化改革涉及黨和國家工作全局,涉及經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域,是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如果各領(lǐng)域改革不配套,各方面改革措施就可能相互牽扯甚至互相抵觸,從而影響改革整體成效。其中,進一步全面深化改革對頂層設(shè)計的要求更高,對改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性要求更強。這就要求聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,創(chuàng)新和改進領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,形成強大的改革合力。

第五,突破改革難點,確保改革措施落地實效,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

一分部署,九分落實。改革措施要見效,關(guān)鍵在于落實。進一步全面深化改革具有攻堅克難的顯著特點,對黨員干部的執(zhí)行力提出了更高要求。改革每前進一步都不容易,稍有松懈就可能半途而廢。改革越是向縱深推進,觸及的利益矛盾越復(fù)雜尖銳,遇到的干擾就會越多、阻力就會越大。只有切實打破利益固化藩籬,在法治軌道上推進中國式現(xiàn)代化,才能真正確保改革不停頓、開放不止步。

抓改革 促發(fā)展

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要求全黨做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,關(guān)鍵在于堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。如果黨員干部自行其是,我們黨就很難有戰(zhàn)斗力,黨的任務(wù)就不可能順利實現(xiàn)。新形勢下,必須深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

一要完善黨中央重大決策部署落實機制。

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在制定和實現(xiàn)黨的路線、方針、政策,體現(xiàn)在各級黨委(黨組)落實黨中央的重大決策部署和總書記的指示批示精神。要進一步完善黨中央重大決策部署落實機制,在改革方案設(shè)計、改革議題設(shè)定、改革氛圍營造等方面支持各級黨委(黨組)謀劃結(jié)合實際開展創(chuàng)新,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗。

比如,走好新時代群眾路線,把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來,讓決策更加民主化;圍繞解決突出矛盾設(shè)置改革議題,優(yōu)化重點改革方案生成機制,讓決策更加科學(xué)化;完善改革反饋和糾錯機制,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,并進一步強化改革激勵和輿論引導(dǎo)機制。

二要加強和改進黨的自身建設(shè)。

新形勢下,要用系統(tǒng)思維、科學(xué)方法管黨治黨,健全要素齊全、功能完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的全面從嚴(yán)治黨體系。

比如,健全防治形式主義、官僚主義制度機制,健全為基層減負(fù)長效機制,建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制;完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件,健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,健全追逃防逃追贓機制等;健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制,完善權(quán)力配置和運行制約機制,健全巡視巡察工作體制機制,深化基層監(jiān)督體制機制改革。

進一步看,如何成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保不變質(zhì)不變色不變味,是擺在全黨同志面前的一個戰(zhàn)略性問題。黨的十八大以來,在推進全面從嚴(yán)治黨的偉大實踐中,我們黨在“讓人民來監(jiān)督政府”的基礎(chǔ)上給出了第二個答案:不斷推進黨的自我革命。

勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格和最大優(yōu)勢。不謀私利就有了徹底的自我革命精神,就能謀根本、謀大利,就能堅持真理、修正錯誤,敢于檢視自身、常思己過;不諱疾忌醫(yī)、不文過飾非,及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,就能有力回?fù)簟皣C”腐蝕。這是我們黨推進自我革命的底氣所在。它以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,以解決大黨獨有難題為主攻方向,以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑,以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。

三要調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性。

新形勢下,要以調(diào)動全黨抓改革、促發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點,健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制,完善黨員教育管理、作用發(fā)揮機制等。

黨員干部是進一步全面深化改革的骨干。要推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下常態(tài)化,加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度;著力強化敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的用人導(dǎo)向,把那些想改革、謀改革、善改革的用起來,深入解決亂作為、不作為、不敢為、不善為問題;加強黨的創(chuàng)新理論武裝,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制,打造一支政治過硬、適應(yīng)新時代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊伍。

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